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| Matteo Renzi |
El referéndum en Italia
Manuel García
Causas del Referéndum
Este fin de semana se ha producido el referéndum constitucional en Italia. Hay varias cosas a considerar.
Creo que todo estaba y está bien atado.
Se ha vendido que esta reforma consistía
en quitar el bipartidismo perfecto, o sea que todas las leyes y la elección de
gobierno tenían que ser aprobadas por la cámara de diputados y por el senado, y
que si en uno de los dos casos no se aprobase, quedaría anulado lo que se vote.
Esta presentación es parcialmente falsa.
Se propone cambiar 47 artículos de esa constitución. Tantos cambios indican que
hay algo más que lo que se dice.
Se propone cambiar también la forma de
elegir los senadores. Hasta ahora eran elegidos los 315 por sufragio universal. Y ahora se propone que haya sólo 100, cosa que podría
parecer aceptable, pero estos senadores serían elegidos de la siguiente forma:
74 por los consejos regionales, 21 por los alcaldes y 5 por el presidente. O
sea que el pueblo poco pincha y nada corta.
Esto está ligado a que Renzi quiere
cambiar la ley electoral, lo dice bajito (el Italicum) que establece que la
lista que supere el 40 % de los votos se queda con el 55 % de los 630 escaños,
o sea con 347 escaños, para facilitar la gobernabilidad. Esto es algo similar a
la reforma electoral que hizo Mussolini y que se llamó "Il Listone".
Además la reforma constitucional incide
en las regiones. Les quita las competencias en sanidad, planificación
urbanística del territorio, turismo, energía y gestión de residuos. Todas estas
competencias pasan al gobierno central; en otras palabras, una buena centralización.
Dicho de otro modo, se ha querido vender lo que
convenía y ocultar el resto.
Renzi
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| P.L. Bersani |
Por otra parte hablemos de Renzi. Fue
alcalde de Florencia y presidente de la provincia de Florencia. Después
secretario del PD desde diciembre de 2013. En septiembre de 2012 se presentó a
las primarias de su partido para candidato a la presidencia del gobierno
italiano, resultó derrotado en la segunda vuelta por Pier Luigi Bersani,
que ganó las elecciones de 2013, pero al no tener mayoría absoluta en el senado
no pudo ser elegido. El presidente Giorgio Napolitano designo a Enrico Letta diputado
del PD, que fue elegido y tomó posesión. Estuvo desde el 24 de abril de 2013 al
13 de febrero de 2014, que fue obligado a dimitir por su propio partido donde
mandaba Renzi. El presidente Napolitano propuso como presidente a Renzi, que ni
siquiera era diputado ni senador, o sea que fue presiente de gobierno sin
haberse presentado nunca a elecciones generales. Ésta es una de las
particularidades de la política italiana.
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| E. Letta |
Renzi propuso la reforma constitucional
que debía ser aprobada por los dos tercios del congreso de diputados y del
senado. En el primero así sucedió, pero no en el segundo. Por lo tanto tuvo que
ser sometido a referéndum. Hizo la chulada de decir que dimitía si no
ganaba el referéndum, amenazando con el caos en Italia y en Europa.
Según cuenta Piero Ignazi, politólogo y
ensayista italiano que da clase en la universidad de Bolonia, las condiciones
puestas por Renzi para el referéndum “tienen mucho que ver con el ego de
Renzi”.
Esta situación ya es antigua. La hizo De
Gaulle en Francia, cuando en cada referéndum amenazaba con dimitir, lo que le
salió bien unas cuantas veces. Pero llegó una reforma no demasiado importante,
se sometió a referéndum amenazando con dimitir y lo perdió, por lo que, siendo
coherente, dimitió y se retiró de la vida pública.
Posibilidades de salida de la situación
Renzi ha dimitido, pero, ya lo vaticinó,
no se va a ir de la vida pública. Salidas posibles:
- El presidente italiano le propone que presente una cuestión de confianza. Seguramente la ganaría dada la composición de las cámaras.
- El presidente italiano le propone que forme un nuevo gobierno, con lo que estaríamos igual que en el caso anterior.
- Otra posibilidad que el presidente designe una persona del PD para primer ministro. Puede ser, pero, dada la personalidad de Renzi, se prepararía para la vuelta al puesto de primer ministro.
- Por último, que sería lo más lógico, disolver las cámaras y convocar elecciones.
El resultado de esas hipotéticas
elecciones evidentemente no se sabe. Podríamos ver esos hipotéticos resultados.
Sólo hay dos opciones que pueden ganar, una, naturalmente es el Partito PD;
otra es el Movimiento 5 Stelle (M5S).
Sobre el PD creo que ya sabemos lo que
es: un conglomerado donde está gente que antiguamente se llamaban comunistas,
gente que antiguamente se llamaban socialistas y gente que procedía de la DCI.
De hecho Renzi es un democratacristiano con alguna veleidad social y punto. Eso
sí, tiene una buena imagen que vende políticamente, y en el panorama político
actual italiano no hay muchos que le puedan hacer sombra. Por lo tanto si gana
el PD esas elecciones tendríamos más de lo mismo.
El M5S es un conglomerado que pocos, si
hay alguno, saben lo que es. Ellos se declaran contra el sistema. La realidad
es que son ellos los que hace pocos años inventaron lo de “la casta” sobre los
antiguos partidos. Si ganan las elecciones, ¿qué harán?. Pues yo no tengo ni
idea, y por lo que dicen me da la impresión que pueden ser un recambio -como en
algún otro país- del PD, al que el sistema ve muy desgastado.
Dicen que el M5S da miedo al sistema. La
verdad es que no lo sé.
En cuanto a Di Maio, cabeza visible del
M5S con Beppe Grillo, puede leerse la entrevista de El Mundo que reproduzco en
el apéndice. En ella Di Maio se desmarca de Podemos, diciendo que el partido
podemita "es de izquierdas" y que el M5S, en cambio, es "ni de
izquierdas ni de derechas". En realidad juegan a lo mismo, son dos
variantes del ninismo (ni de izquierdas ni de derechas), dos
versiones del mismo tipo de recambio sistémico para impedir que pueda surgir
una alternativa de izquierda real.
Manuel García
Blog del viejo topo
Apéndice. Entrevista con Luigi Di Maio
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| Di Maio, líder del "Podemos" italiano |
Para
ver lo que cada uno de nosotros piensa sobre este partido, reproduzco
literalmente la entrevista que le hace El Mundo ayerdomingo a Luigidi Maio, número dos del M5S, que es de los pocos que
en Italia pueden hacer sombra a Renzi. El enlace está en el hipervínculo anterior y el texto en azul corresponde al original de El Mundo.
El primer
ministro italiano, Matteo Renzi, ha repetido hasta la saciedad durante las
últimas semanas que la reforma de la Constitución es un tren que sólo pasa una
vez cada veinte años, que no se puede dejar escapar. Y casualidad o no, Luigi
Di Maio ha escogido el tren para recorrer buena parte de Italia y hacer campaña
para justo lo contrario: para convencer a los electores para que voten en
contra de la reforma de la Constitución en el referéndum que se celebrará el 4
de diciembre.
Luigi Di Maio
es la actual cabeza visible del populista Movimiento 5 Estrellas, fundado por
el cómico Beppe Grillo y que, en España, tanto se compara con Podemos. Sin
embargo, Di Maio, de 30 años y vicepresidente de la Cámara de los Diputados,
asegura que ellos no tienen nada que ver con la formación española porque,
argumenta, no son de izquierdas y está convencido de que ellos sí que
conseguirán llegar pronto al Gobierno. Para ello, advierte, la consulta de este
fin de semana puede marcar un antes y un después.
¿Por qué dice
que la situación italiana es única?
Porque el
partido de Silvio Berlusconi y el de Matteo Renzi no son vuestro Partido
Popular. La política sobre las empresas que se ha hecho en España está
funcionando. En cambio, en Italia las empresas han sido martirizadas tanto por
el centro derecha como por el centro izquierda. Aquí los viejos partidos están
acabados, completamente deteriorados. Por eso nuestra situación es única.
En España los
viejos partidos también están deteriorados, pero la gente les acaba votando.
No quiero
juzgar a nadie, pero Podemos no es comparable al Movimiento 5 Estrellas.
Podemos es una fuerza política de izquierdas, y nosotros no somos ni de
izquierdas ni de derechas.
¿De qué
ideología son entonces?
No tenemos
una ideología.
Todo el mundo
tiene una ideología.
Nosotros no,
porque nuestra fuerza política aglutina a los desilusionados tanto de la
izquierda como de la derecha. En nuestro programa hay temas que han sido
caballos de batalla de la derecha, otros que lo fueron de la izquierda, y temas
que izquierda y derecha siempre ignoraron. Dentro de nuestro partido hay
sectores a los que Silvio Berlusconi traicionó, o que Matteo Renzi o Romano
Prodi traicionaron. Por eso tenemos una ventaja respecto a las otras fuerzas
políticas. Somos una alternativa real.
Pero otra
cosa es conseguir la mayoría.
Las nuevas
fuerzas políticas europeas, cuando ven que en unas elecciones les va mal,
intentan aliarse con otras formaciones. Por ejemplo, para nosotros las
elecciones europeas fueron un fracaso. Sólo conseguimos el 15% de los votos.
Entonces podríamos haber hecho alianza con listas cívicas o con pequeños viejos
partidos. Pero preferimos continuar en solitario, y ahora tenemos el 31% de los
votos y somos la primera fuerza política del país. Los ciudadanos nos reconocen
que nos hemos mantenido coherentes a nuestros principios. Y si esperas, los
electores llegan.
¿Por qué el
Movimiento 5 Estrellas se opone a la reforma constitucional?
Porque votar
sí a la reforma significa dar más poder a quien ya ha tenido poder en este
país, a quien ya ha destruido nuestra sanidad y nuestros servicios públicos. El
nuevo Senado estará totalmente desligado de la voluntad de los electores, y
serán designadas personas que no han sido elegidas por el pueblo, sino
representantes regionales. Si usted mira el mapa de las regiones italianas,
casi dos tercios se encuentran en manos del Partido Demócrata. Se quiere crear
una caja fuerte de privilegios de esa clase política.
¿Quiere decir
que, con la reforma, el Partido Demócrata de Matteo Renzi pretende perpetuarse
en el poder?
Yo, en esta
reforma, veo un intento de sobrevivir de la vieja política italiana. Una clase
política que intenta limitar los espacios de democracia para sobrevivir.
En cambio,
Renzi presenta la reforma como lo contrario: un intento de acabar con la vieja
política reduciendo escaños en el Senado.
Dicen que
eliminan a 200 senadores, pero no dicen que han creado 30.000 escaños nuevos en
los Ayuntamientos, 25.000 puestos nuevos de consejeros municipales, y 6.000 de
asesores. Como siempre con Matteo Renzi, la ley tiene un bonito título y spot,
pero el texto es completamente lo contrario.
¿Tal vez la
interpretación depende de quién la haga?
No. Yo
advierto que esta reforma debe interesar también a todos los ciudadanos
europeos, porque Italia, como país, está haciendo una reforma que aumentará los
casos de corrupción, ya que dará más impunidad a una categoría de
administradores, los de las regiones, que al principio no tenían inmunidad
parlamentaria. La reforma también llevará el caos al país porque existirán diez
procedimientos legislativos diferentes para aprobar las leyes, y entre Cámara y
Senado habrá una guerra.
Sin embargo,
la idea más difundida es que, si gana el 'no' en el referéndum, Italia se
sumirá en el caos.
Si se aprueba
la reforma constitucional, tendremos diez procedimientos legislativos
diferentes, cosa que significa caos. Los analistas financieros verán más caos
en el país si vence el sí, que si vence el no. Y yo estoy convencido de eso.
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